Казахстан собирается развивать транспортно-логистическую инфраструктуру

Панорама

В нынешнем году, несмотря на жесткие кризисные реалии, у Казахстана есть шансы не отступить с позиций, завоеванных в одной из ключевых для отечественной экономики отраслей - зерновой. К такому выводу пришли участники состоявшейся на прошлой неделе в Алматы зерновой конференции. Впрочем, отмечая общий оптимистичный настрой представителей аграрного ведомства, профессиональных организаций, финансовых структур, нельзя не отметить, что мало кто из них сегодня отваживается делать как детальные прогнозы относительно судьбы будущего урожая и конъюнктуры цен, так и говорить о том, что грядущий год сулит крестьянину.

Трудный год

Впрочем, нынешний год обещает стать непростым не только для казахстанских аграриев, но и для их коллег из других стран. Мировой экономический кризис, отмечают эксперты Международного совета по зерну (IGC), повлияет на активность мировой торговли зерном и на объемы мирового потребления. По данным IGC, неблагоприятные погодные условия в Южной Америке уже обернулись снижением экспорта: в январе 2009 года один из ведущих южноамериканских экспортеров зерна, Аргентина, поставила на мировой рынок 1 млн 311 тыс. тонн пшеницы на сумму $250 млн, что намного ниже показателя годичной давности, составлявшего 3 млн 421 тыс. тонн на сумму $999 млн; заметно сократились поставки кукурузы: 189 348 тонн на $29 млн против 219 351 тонны на сумму $36 млн в январе 2008 года. На фоне ухудшения перспектив производства кукурузы в Южной Америке Международный совет по зерну понизил прогноз мирового урожая в текущем сезоне на 5 млн тонн до 1783 млн тонн. Прогноз мирового потребления зерна, по данным IGC на конец февраля, снижен на 8 млн тонн до 1723 млн тонн.

Как ожидают эксперты, спрос на кормовое зерно будет ниже ожидаемого - негативное влияние на его объем окажет увеличение предложения других видов кормового сырья. Тем не менее по сравнению с прошлым сезоном, согласно прогнозам, потребление фуражного зерна вырастет на 2%. Использование зерна для промышленной переработки вырастет на 10,6% до 241 млн тонн, в том числе для производства этанола - до 118 млн тонн. По сравнению с январем в феврале эксперты понизили прогноз мировой торговли зерном на 2 млн тонн до 226 млн тонн. Импорт зерна в ЕС по сравнению с прошлым сезоном уменьшится, тогда как страны Ближнего Востока из-за засухи будут вынуждены увеличить количество ввозимого зерна. К абсолютному рекорду зернового экспорта близка Россия - в связи с высоким урожаем на российском рынке возник избыток зерна.

В этом маркетинговом году наш северный сосед планирует поставить на мировой рынок 18 млн тонн зерна; предыдущий рекордный показатель экспорта был зафиксирован в сезоне 2002-2003 года, когда Россия экспортировала около 17 млн тонн зерна. Единственным фактором, который, по мнению аналитиков, может ограничить объемы российских зерновых поставок на внешние рынки, является снижение мировых цен на зерно на фоне растущих внутренних цен. Однако в последнее время и на внутреннем рынке России цены несколько снизились, и, полагают эксперты, данная тенденция будет актуальна вплоть до нового урожая. Оценка мировых переходящих запасов в феврале по сравнению с январем также была повышена на 1 млн тонн до 339 млн тонн. Относительно низкие цены на пшеницу и рост себестоимости ее производства, прогнозируют эксперты, приведут к сокращению мировой площади посевов на 1%. Если урожайность пшеницы будет не ниже средней, валовой сбор в мире составит 649 млн тонн, что на 39 млн тонн ниже прошлогоднего показателя.

"Сегодня на мировом рынке зерна сложилась достаточно сложная ситуация. Кредитные ресурсы на развитие сельского хозяйства стали гораздо менее доступными, чем в прошлом году, это ощутили сельхозпроизводители во всем мире, а не только в странах бывшего Советского Союза. Если в прошлом году в России, Украине, Казахстане наблюдался достаточно высокий интерес к покупке земли, то в настоящее время интерес к таким инвестициям падает. Вместе с тем растут связанные с ценовыми колебаниями, с операциями по экспорту и импорту риски для трейдеров, соответственно увеличиваются цены на их услуги. Естественно, самый актуальный для зернового сектора вопрос касается конъюнктуры цен: как она будет складываться через полгода, через год? Однозначно на этот вопрос ответить сложно. Скорее всего, ценовой рост, хотя и не столь впечатляющий, как 8 месяцев назад, будет иметь место. Если говорить о более отдаленных перспективах, то в ближайшие два-четыре года ситуация в мировой экономике будет складываться не самым лучшим образом, соответственно произойдет резкое снижение объемов инвестиций. В этом случае цена на зерно вырастет, но вряд ли такой рост цен стоит считать позитивным результатом. С большими сложностями столкнутся сельхозпроизводители, в больших объемах использующие удобрения, поскольку на них не прогнозируется значительного снижения цен. Однако для Казахстана этот момент не столь актуален - на наш взгляд, в этом регионе эффект от применения удобрений не настолько высок, чтобы делать в них серьезные инвестиции", - считает главный эксперт по сельскому хозяйству Международной финансовой корпорации Рэйчел Фримэн.

Тем не менее, считает президент Зернового союза Казахстана Нурлан Тлеубаев, сокращение инвестиций в зерновой сектор, обусловленное кризисом и недостаточно высокими мировыми ценами на зерно, в любом случае приведет к упрощению технологий и в конечном итоге к сокращению урожая. Казахстан, как и Россия с Украиной, уже пережил подобный сценарий деградации аграрного сектора в период кризиса 1990-х. Делать далеко идущие прогнозы в зерноводстве рискованно, но, по словам г-жи Фримэн, хороший урожай в этом году ожидается в Северной Америке, в частности, в штате Канзас, и в Канаде, и поскольку южноамериканские аграрии заметно пострадали от капризов погоды, именно североамериканские производители могут стать главными поставщиками зерна на мировой рынок. В последние годы увеличился урожай и экспорт российского и украинского зерна, что обусловило обострение конкуренции и на рынках стран СНГ, традиционно считавшихся приоритетными направлениями казахстанского зернового экспорта. В этих условиях государству необходимо более тщательно подойти к оценке позитивных и слабых сторон отечественного зернового сектора, изучить имеющиеся и потенциальные рынки экспорта.

Казахстан: итоги и прогнозы

Согласно данным, озвученным вице-министром сельского хозяйства РК Арманом Евниевым, за последние пять лет посевные площади, отведенные под зерновые культуры, увеличены на 2 млн га, а их валовой сбор увеличился более чем на 3 млн тонн, или на 26%. В 2008 году Казахстан, несмотря на сложные погодные условия в основных зерносеющих регионах, собрал 15,6 млн тонн зерна в чистом весе, а урожай в бункерном весе превысил 17 млн тонн. Ежегодно республика экспортирует около 6 млн тонн зерна, входя, таким образом, в восьмерку ведущих мировых экспортеров данного продукта, а по экспорту муки Казахстан занимает первое место в мировой табели о рангах. Доходы от реализации зерна и муки на экспорт в 2008 году, по данным Министерства сельского хозяйства, составили $2,5 млрд, что на $0,8 млрд превысило показатель 2007 года. "2008 год оказался уникальным с точки зрения качества зерна: доля высококачественной пшеницы с высоким содержанием протеина в урожае прошлого года достигала 90%, тогда как в предыдущие годы она составляла около 73%. Достижению высоких показателей зерновой отрасли способствовала работа по повышению культуры земледелия, диверсификация растениеводства на основе региональной специализации, введение новых форм государственного регулирования зернового рынка, расширение направлений господдержки сельхозтоваропроизводителей", - отметил вице-министр сельского хозяйства.

Что касается планов на 2009 год, то в условиях кризиса, по словам г-на Евниева, вопрос о государственной поддержке особо актуален для игроков зерновой отрасли, поскольку возможности получения средств в виде кредитов, предоставленных банками второго уровня, выглядят несравнимо более скромно, чем в докризисные времена. Ежегодно объемы кредитования весенне-полевых работ составляли около Т130 млрд. В текущем году, отметил г-н Евниев, учитывая, что БВУ практически перестали выдавать кредиты на развитие аграрного сектора, правительство приняло решение о выделении из Национального фонда $1 млрд; большая часть из этой суммы направляется на обеспечение организованного проведения весенне-полевых работ. "Это главная мера, посредством которой государство намерено поддержать сельхозпроизводителей. Уже разработаны все необходимые механизмы для ее реализации, приняты правительственные постановления, информация доведена до сведения местных исполнительных органов. Определены и условия кредитования. В частности, ставка кредитования с учетом гарантии банка не должна превышать 12%. Соответствующую работу с банками второго уровня провел национальный холдинг "Каз­Агро", в акиматах создаются координационные советы для ускорения рассмотрения документов, выдачи справок. Некоторые хозяйства уже получили деньги и занимаются оформлением кредитов", - констатировал г-н Евниев.

По словам вице-министра, на уровне 2008 года остались объемы субсидирования сельхозпроизводителей, однако в распределении субсидий произошли изменения. В свете прозвучавшего на осеннем совещании в Таразе заявления главы государства о необходимости развития химической промышленности и поддержки как производителей удобрений, так и аграриев, было принято решение о выделении субсидирования минеральных удобрений в отдельную программу. Заключены соответствующие меморандумы с основными производителями минеральных удобрений, определены объемы и предельная цена реализации. Планируется, что в рамках программы будет субсидировано 170 тыс. тонн минеральных удобрений в размере 40% от их стоимости. При этом, отмечают представители МСХ, программы бюджетного субсидирования ориентируются не просто на поддержку сельхозпроизводителей как таковую, но на загрузку казахстанской сельхозпродукцией отечественных предприятий перерабатывающей промышленности, стимулирование перехода аграриев на новые технологии. Так, размер субсидий за посев зерновых культур в соответствии с традиционными технологиями составляет Т450 на гектар; сельхозформирования, внедрившие влаго- и ресурсосберегающие технологии, могут рассчитывать на получение вдвое больших субсидий. Чтобы стимулировать загрузку отечественных предприятий переработки отечественным же сырьем, в правительстве принято решение выплачивать субсидии только на те объемы молока и мяса, которые поступили на перерабатывающие предприятия.

Готовность инвестировать в агропромышленный комплекс Казахстана выразили и отдельные международные институты. Так, та же Международная финансовая корпорация, входящая в группу Всемирного банка, выразила готовность в ближайшие два года вложить в эту сферу $100 млн. Как отметила г-жа Фримэн, раньше финансовой поддержки со стороны корпорации не требовалось, поскольку аграрный сектор довольно активно кредитовали БВУ. В настоящее время Международная финансовая корпорация проводит отбор предприятий для инвестирования средств. "Мы хотим показать, что при наличии технологий и профессионального менеджмента в аграрном секторе можно получить прибыль. В Казахстане есть хорошие природные условия для развития сельского хозяйства, есть трудовые ресурсы, возможность приобрести хорошую технику. Вместе с тем важным направлением развития аграрного сектора должно стать объединение мелких хозяйств. Сельское хозяйство вашего региона в очень большой степени зависит от природных условий, поэтому лучше иметь одно крупное хозяйство, которое приносило бы стабильный доход и с меньшими потерями пережило бы засуху, чем несколько мелких хозяйств", - считает г-жа Фримэн. По мнению эксперта, не менее важно инвестировать в развитие логистики, системы дистрибьюции и сбыта, в перерабатывающие производства.

В нынешнем году планируется провести посевную на площади в 16,6 млн га, что несколько больше, чем в прошлом. О видах на урожай говорить пока рано, однако в МСХ отмечают, что озимые на сегодняшний день посеяны в полном объеме, и пока погодные условия позволяют прогнозировать их урожай на уровне среднемноголетнего. "Есть все основания рассчитывать, что около 45% посевных площадей мы сможем засеять в оптимальные сроки современными посевными комплексами. Практически в полном объеме засыпаны семена - ряд проблем существует в Восточно-Казахстанской области, но они решаемы; решен и вопрос об обеспечении сельхозпроизводителей ГСМ. Если погода не подведет, можно надеяться, что урожай мы получим на 10-15% выше прошлогоднего", - предполагает вице-министр. Практически не претерпела изменений по сравнению с прошлым годом и структура посевов, хотя влияние рыночной конъюнктуры внесло свои корректировки. Примерно на 3% увеличится площадь посевов зерновых и масличных культур, в то время как площади, отведенные под посевы хлопчатника, планируется сократить. В Южном Казахстане, где сосредоточены основные посевы данной культуры, существуют трудности с водой для орошения, в связи с чем МСХ рекомендовало сельхозпроизводителям юга уменьшить площади хлопчатника за счет расширения посевов овощей и бахчевых культур.

С прицелом на юг

В прошлом году правительство пошло на в известной степени беспрецедентный шаг, введя временное ограничение на экспорт зерна. И хотя необходимость данной меры объяснялась стабилизацией внутреннего рынка, запрет породил проблемы у казахстанских экспортеров зерна и их партнеров. В нынешнем году и впредь, судя по заявлениям представителей МСХ, опасаться повторения прошлогоднего сценария не стоит. Как сообщил г-н Евниев, Казахстан отказывается от политики введения ограничений на экспорт зерна: "Государство меняет принцип регулирования - вместо того, чтобы ограничивать экспорт, необходимые объемы зерна будут изъяты с рынка. Конечно, это будет производиться не каждый год, но в зависимости от конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках. В прошлом году в государственные стабилизационные ресурсы был осуществлен закуп 1 млн тонн, уровень закупочных цен позволил поддержать сельхозпроизводителей и обеспечить потребности рынка в продовольственном зерне". Официально озвученный отказ от политики ограничения экспорта зерна можно оценить и как удачный имиджевый ход: не секрет, что прошлогодние события не только обернулись трудностями для производителей и трейдеров, но и не лучшим образом сказались на репутации республики как надежного поставщика зерна на мировые рынки. Между тем высказываются мнения о том, что влияние кризиса и ценовой расклад на мировом рынке и без того не сулят казахстанским экспортерам легкого сезона. С другой стороны, участники отрасли полагают, что спрос на казахстанское зерно останется высоким, как бы ни складывалась конъюнктура, и цены, и гарантированные рынки сбыта остаются, невзирая на рост конкуренции со стороны производителей из России и Украины.

На сегодняшний день, по данным МСХ, реализацию зерна на внешний рынок осуществляет 396 лицензированных экспортеров; география экспорта казахстанского зерна представлена более чем 20 странами, однако приоритетными направлениями зернового экспорта являются соседние страны Центральной Азии, Иран и Афганистан. По данным МСХ, за текущий маркетинговый год на сегодняшний день на экспорт отгружено 3,8 млн тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте; экспортный потенциал республики на период до нового урожая специалисты оценивают в 2-2,3 млн тонн зерна. Иными словами, на протяжении ближайших 4-5 месяцев Казахстан сможет отгружать ежемесячно не более 400-450 тыс. тонн зерна. "На сегодняшний день мы обеспечиваем поставки соответствующих объемов. На мировом рынке цена на зерно достаточно низкая - сказались влияние кризиса и большое предложение российского и украинского зерна низкого качества. Тем не менее мы намерены удержать цены на приемлемом уровне, около $200 за тонну, хотя некоторые трейдеры, желающие купить казахстанское зерно, пытаются оказать давление на наших владельцев и сбить цену до $170. Возможно, у каких-то компаний не выдержат нервы, хотя у нас есть все возможности для того, чтобы выдержать цену, реализовать весь объем зерна и войти в новый маркетинговый год с минимальными переходящими остатками", - считает г-н Евниев.

С тем, что цены на мировом и внутреннем рынке не упадут до тех пределов, когда производство пшеницы перестанет быть рентабельным, и у Казахстана, несмотря на общий пессимистичный настрой, есть все шансы не только сохранить традиционные экспортные направления, но и расширить свое представительство на мировом рынке зерна, согласен и Нурлан Тлеубаев. "Как бы ни складывалась ситуация в мировой экономике, потребление продовольственной пшеницы невозможно уменьшить в силу биологических потребностей людей. Можно перестать покупать машины или телевизоры, но хлеб при любом раскладе останется самым доступным продуктом питания, и чем беднее страна, тем большую долю в продуктовой корзине ее населения занимают хлебобулочные изделия. Когда говорят об обилии на рынке российской и украинской пшеницы, мало кто считает нужным подсчитать соотношение в этой общей массе доли продовольственной пшеницы, с одной стороны, и фуражной - с другой. Между тем в структуре российского и украинского зернового экспорта нет большого количества продовольственной пшеницы, эти страны не могут производить в больших объемах пшеницу с содержанием протеина 15,3 и более", - считает президент Зернового союза.

По мнению г-на Тлеубаева, у Казахстана всегда был свой рынок, и по мере роста численности населения стран Центральной Азии, Ирана, Афганистана спрос на казахстанское зерно будет расти. Уже сегодня уровень потребления зерна и муки в этих государствах намного превышает наши экспортные возможности, ведь одним из главных продуктов в рационе жителей данного региона традиционно являются лепешки, которые в домашних условиях пекут не только сельские жители, но и горожане. Страны Центральной Азии, отмечает президент Зернового союза, оставили затею увеличить внутреннее производство зерна за счет использования поливных земель. Что касается Афганистана, то, по мнению г-на Тлеубаева, в этом году эта страна может стать ведущим импортером казахстанской пшеницы. "Афганистан традиционно потреблял 4-4,5 млн тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте в год, однако в прежние времена поставки данного продукта обеспечивал Пакистан, в котором, в свою очередь, государство субсидировало пшеницу, отдаваемую на переработку. Таким образом, на протяжении многих лет пакистанский бюджет фактически дотировал афганскую сторону. Когда на фоне роста цен было принято решение закрыть каналы поставки пакистанской муки в Афганистан, последний переориентировался на казахстанское направление. В прошлом году после снятия запрета на экспортные поставки афганская делегация приезжала в Казахстан и просила гарантировать поставки хотя бы 50% импорта, или 2,5 млн тонн пшеницы и муки в зерновом эквиваленте", - отметил г-н Тлеубаев.

До тех пор, пока кризис не закончится, сельхозпроизводители не будут увеличивать посевные площади и делать дополнительные серьезные инвестиции, однако в любом случае в зависимости от погодных условий, утверждает президент Зернового союза, Казахстан сможет экспортировать 6-8,5 млн тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте. Примерно такой объем потребляют основные импортеры казахстанского зерна и муки, наши соседи по Центральноазиатскому региону наряду с Ираном и Афганистаном. "Даже если со своей ценой мы не будем конкурентоспособны на Черном и Балтийском море, рынок сбыта у нас есть. В самые тяжелые с точки зрения экспорта месяцы, в январе и феврале, мы не отгружали меньше 400 тыс. тонн. За оставшееся до нового урожая время мы сможем удержать аналогичные объемы экспортных поставок. С другой стороны, едва ли возникнут основания беспокоиться о возможном дефиците зерна и муки на внутреннем рынке. У государства сформировано 600 тыс. тонн стабилизационных ресурсов, они сформированы в тенге, и цена на них стабильна. Этого количества зерна хватит примерно на полгода с учетом того, что половина населения Казахстана живет в селе, и сельские жители не едут за хлебом в город, а получают муку или пшеницу на руки", - считает г-н Тлеубаев.

Менее оптимистично оценивают экспортные перспективы мукомолы, отмечающие, что в условиях кризиса определяющим критерием для покупателя все чаще становится цена. И если раньше большим спросом действительно пользовалась более качественная казахстанская мука, то сегодня предпочтение отдается продукции российских производителей, тонна которой, по данным Союза зернопереработчиков и хлебопеков РК, стоит на $50-70 дешевле. Так, более дешевую российскую муку активно покупают Таджикистан и Узбекистан, некоторые казахстанские производители были вынуждены отказаться от работы на том же афганском направлении. По словам президента Союза зернопереработчиков и хлебопеков Евгения Гана, в прошлом году казахстанские мукомолы не смогли экспортировать 250 тыс. тонн муки, и в нынешнем году экспорт муки может сократиться еще на 500 тыс. тонн. По мнению переработчиков, правительство должно рассматривать экспорт муки не как деятельность частных компаний, но как один из государственных приоритетов, требующих системных взаимоотношений бизнеса и власти.

В свою очередь представители аграрного ведомства полагают, что удержанию позиций в сегменте экспорта муки должно способствовать создание и продвижение единого казахстанского бренда, максимальное снижение производственных затрат за счет объединения и укрупнения сельхозтоваропроизводителей, применения современных технологий переработки, модернизации технологий, совершенствования технических регламентов. "Существующие мощности позволяют перерабатывать на порядок больше зерна, чем перерабатывается фактически, поэтому об арифметическом увеличении мощностей, пожалуй, говорить не стоит; можно говорить об увеличении объемов современных производственных мощностей, позволяющих осуществлять более глубокую переработку. Определенный конфликт интересов наблюдается в вопросе закупочных цен. С одной стороны, понятно, что мукомолам выгодно покупать зерно подешевле, с другой - сельхозпроизводителям необходимо получать инвестиции, чтобы посеять и произвести достаточные объемы зерна. Мы надеемся, что рынок совместно с государством найдут баланс интересов, хотя снижение закупочных цен в конечном итоге не пойдет на пользу ни производителям, ни самим мукомолам", - считает г-н Евниев.

Новые звенья логистической цепочки

По мнению представителей аграрного ведомства и Зернового союза, в процессе обсуждения экспортных перспектив следует говорить не только о рынках сбыта, но и о разработке новых маршрутов поставок, о развитии транспортно-логистической инфраструктуры. Именно эти вопросы остаются одними из самых актуальных для отечественной зерновой индустрии в условиях роста объемов производства зерна в других странах Причерноморского зернового пояса, обладающих более выгодными по сравнению с Казахстаном выходами к морским портам. До сих пор основная часть казахстанского зернового экспорта осуществлялась через Узбекистан; это, с одной стороны, ограничивало географию потенциальных экспортных маршрутов, а с другой - темпы поставок, поскольку большинство станций в Узбекистане не приспособлены к перевалке столь значительных объемов пшеницы. В рамках работ по развитию транспортно-логистической инфраструктуры завершена реконструкция зернового терминала в порту Актау, построен на паритетных началах новый зерновой терминал с мельницей в порту Баку; аналогичный проект реализуется в иранском порту Амирабад.

По данным МСХ, в рамках государственно-частного партнерства участниками Зернового союза Казахстана совместно с АО "Продкорпорация" рассматривается вопрос строительства элеваторного комплекса близ станции Бейнеу в Мангистауской области. "Если мы поставим элеватор в Бейнеу, не исключено, что целесообразно будет построить там же и мукомольный комбинат. В любом случае, этот вопрос требует тщательного изучения. Сегодня выгоднее привезти туда готовую муку, чем перерабатывать зерно на месте", - считает вице-министр сельского хозяйства. В том случае, если строительство комплекса в Бейнеу все-таки будет стоить свеч, с его запуском, полагают в МСХ, будет реализован завершающий этап создания транспортного коридора в акватории Каспийского моря и, соответственно, морской маршрут для поставок зерна в Иран и страны Персидского залива. По словам заместителя председателя правления нацхолдинга "Казагро" Берика Бейсенгалиева, рассматривается вопрос о приобретении доли в одном из зерновых терминалов Украины на Черном море, прорабатывается вопрос совместного строительства железнодорожной магистрали от границы Казахстана через Туркменистан и Иран с выходом на порты Индийского океана и перспективное китайское направление.

Биржевая торговля: надежды и ожидания

Одним из основных направлений дальнейшей работы в аграрном секторе должно стать развитие биржевой торговли. Ключевая роль в организации этого направления отводится новой торговой площадке АО "Товарная биржа "Евразийская торговая система (ЕТС)", учрежденной Региональным финансовым центром Алматы и ОАО "Фондовая биржа РТС". Презентация новой биржи состоялась в декабре прошлого года. Как сообщил председатель правления АО "Товарная биржа ЕТС" Курмет Оразаев, торги планируется начать в конце первого квартала нынешнего года. На первом этапе деятельности на данной торговой площадке предполагается освоить три секции - сельхозпродукции, нефтепродуктов и металлов; первые торги пройдут по секции сельхозпродуктов. "Ожидается, что это будут спотовые торги, а затем, после формирования биржевой цены, мы перейдем к фьючерсным торгам. В настоящее время реализуется ряд маркетинговых мероприятий по привлечению на биржу брокеров и дилеров. Ожидается, что одним из первых брокеров на данной площадке выступит АО "КазАгроФинанс", - сообщил г-н Оразаев.

По мнению заместителя председателя правления АО "Товарная биржа ЕТС" Валерия Звягина, биржевая торговля позволит обеспечить гарантии исполнения обязательств всех участников процесса, будь то спотовые или фьючерсные сделки. "Мы собираемся торговать зерном всех классов, производимых на территории Казахстана, торговля будет вестись отдельно по классам, качественным характеристикам, регионам производства и месту хранения. Однако на первом этапе к торгам будет допускаться пшеница 3-го класса, произведенная на территории Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областей, а базисом поставки станут отдельные зернохранилища, входящие в систему АО "Казагрогарант". Стандартный лот составит 65 тонн", - отметил г-н Звягин. По словам г-на Оразаева, предполагается, что на первом этапе торги пройдут в режиме двойного встречного анонимного аукциона стандартными лотами, гарантом качества и наличия зерна выступит АО "Казагрогарант" и аккредитованные страховые компании. Биржа будет осуществлять торговлю только в электронном режиме, таким образом, все участники, как крупные, так и мелкие игроки, получат возможность доступа к международным рынкам и классическим биржевым инструментам.

Основные ожидания от запуска новой торговой площадки, по словам представителей АО "Товарная биржа ЕТС", связаны с заинтересованностью государства в выводе зерна из теневого оборота, во включении биржевых механизмов регулирования внутреннего товарного рынка, заинтересованностью государства и участников рынка зерна в появлении прозрачных цен, а игроков рынка - в хеджировании собственных рисков от рыночных колебаний цен на зерно. Развитие биржевой торговли будет способствовать расширению финансового инструментария, созданию оптимальных условий для активизации институциональных инвесторов и кредитования участников рынка. Основная проблема на сегодняшний день связана с тем, что существующее законодательство о товарных биржах, разработанное в 1995 году, морально устарело. На сегодняшний день, по словам г-на Оразаева, в республике действует 7-8 товарных бирж, но они работают в региональном масштабе и проводят спотовые торги. В ближайшее время ожидается принятие в данной сфере нового законодательства, которое, надеются участники рынка, будет соответствовать реалиям сегодняшнего дня.