Порядок проведения государственных и иных закупок через товарную биржу
С 20 сентября 2022 года вступили в силу Правила биржевой торговли, утвержденные приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 19 июля 2022 года № 294-НҚ.
Порядок проведения государственных и иных закупок, регламентирован главой 21 указанных Правил биржевой торговли и отражает следующее:
1) государственные закупки, через товарные биржи осуществляются в режиме двойного встречного аукциона в порядке, установленном Правилами биржевой торговли;
2) при проведении торгов по государственным закупкам в клиринговую организацию вносится обеспечение заявки на участие в торгах в размере не менее 1 (одного) процента от суммы закупки.
3) процедуры объявления о государственных и иных закупках и извещения потенциальных поставщиков:
- извещение потенциальных поставщиков в специальном разделе о государственных закупках на интернет ресурсе местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы – в срок не позднее, чем за пятнадцать рабочих дней до даты размещения товарной биржей соответствующего объявления. При этом в извещении отражаются сведения о наименовании товара и товарной биржи, на которых заказчиками будут осуществлены государственные закупки;
- объявление на интернет–ресурсе товарной биржи - не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения биржевых торгов в виде расписания торгов.
При планировании государственных и иных закупках на товарной бирже, инициатору закупок необходимо предварительно проверить наличие утвержденного соответствующего торгового инструмента, который идентифицирует товар, его качественные характеристики, а также базовые условия поставки (спецификация товара). Все утвержденные спецификации товара размещаются на сайте товарной биржи, согласно требованиям пункта 135 Правил биржевой торговли.
В случае если в утвержденных спецификациях отсутствует торговый инструмент, соответствующий предмету государственных и иных закупок, инициатор закупок, направляет на товарную бирже самостоятельно или через аккредитованного на товарной бирже брокера, с которым инициатор закупок заключил договор брокерского обслуживания, запрос на разработку и утверждение нового торгового инструмента.
После утверждения торгового инструмента (спецификации товара) и размещения документа на интернет-ресурсе товарной биржи, инициатор аукциона начинает процедуры объявления о государственных и иных закупках и извещения потенциальных поставщиков согласно п. 141 Правил биржевой торговли.
Для сведения:
Режим двойного встречного аукциона - режим торговли, при котором биржевые сделки заключаются анонимно в результате конкуренции продавцов и покупателей, а цена на стандартизированный товар устанавливается на уровне равновесия спроса и предложения (подпункт 25 пункта 2 Правил биржевой торговли).
Стандартизированный товар – однородный товар, включенный в Единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и (или) единицы которого идентичны во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, обладающие свойством полной взаимозаменяемости партий от различных производителей, в том числе углеродные единицы (подпункт 11 пункта 2 Правил биржевой торговли).
Товары, указанные в Перечне биржевых товаров, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года № 142 "Об утверждении перечня биржевых товаров" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10587) (далее – Перечень биржевых товаров), торгуются исключительно в режиме двойного встречного аукциона (пункт 67 Правил биржевой торговли).